莺初解语，最是一年春好处；天朗气清，又是一年两会时。

近3000名全国人大代表、2200多名全国政协委员，十三天的履职尽责、不负重托，画出最大同心圆。十三天的夙兴夜寐、共商国是，形成强大向心力。

党的十八大以来，面对复杂局面，以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民，总揽战略全局，把握发展大势，作出我国经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架。同时，践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，并将之上升为治国理政的重要原则和经济工作的方法论，开创了中国特色社会主义伟大事业全新局面。

在今年的两会上，万众瞩目的政府工作报告不仅描绘了中国经济发展的新蓝图，更充分体现了以习近平同志为核心的党中央的要求；代表委员的真知灼见不仅唱响了各地共谋共进的“好声音”，更生动体现了执政的中国共产党治国理政的方略。

3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团的审议。

新常态判断定方向 新发展理念树标杆

在新的历史条件下，以习近平同志为核心的党中央冷静观察、缜密思考，作出了经济发展进入新常态的重大判断：“我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。”

经济新常态的提出，不仅是源于对经济发展阶段和趋势的准确把握，更是基于“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，面向内在质量主动转型升级的战略选择。

内蒙古自治区党委书记李纪恒代表认为，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的一个标志性重大理论成果，为引领经济发展新常态、决胜全面建成小康社会提供了强大思想武器和科学行动指南。

“作为东北老工业基地的重要省份之一，吉林省破解存在的体制性结构性难题，加快实现新一轮全面振兴，关键在于全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。”吉林省委书记巴音朝鲁代表说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们在学中干、在干中学，对新发展理念的认识有了新提升。

创新是引领发展的第一动力。

“从制造大国向制造强国转变，必须创新先行。在全球化竞争中，唯有创新才是制胜的利器。”太钢集团党委书记、董事长李晓波代表说。在钢铁产能严重过剩的背景下，太钢去年实现了12.9亿元利润。“我们靠的就是创新，干别人干不了的，一定是价值最大的。”李晓波表示，这些年来，太钢新产品的市场贡献率达70%以上，20多个品种国内市场占有率第一，40多个品种成功替代进口。

协调既是发展手段又是发展目标。

“朋友早先看大病得跑北京，半夜里就得赶路，有时候还不一定能挂上号。最近一两年，随着京医入冀，在家门口就能看病，太方便了。”河北省沧州市政协副主席何香久委员表示。京津冀协同发展战略实施三年来，三地打破瓶颈制约、加速互联互通，不仅在医疗卫生领域，教育、交通等领域的公共服务都在不断完善，逐步形成了新的发展格局。

绿水青山就是金山银山。

“我们理解这就是要因地制宜选择好发展产业，既能促进发展，又能保护生态，实现百姓富、生态美两者有机统一。” 全国人大代表、贵州省委书记陈敏尔表示，习近平总书记在贵州视察时提出守住发展和生态两条底线的重要指示。“经过这几年封山育林、退耕还林、植树造林，大力发展林下经济，贵州森林覆盖率已经达52%。现在，贵州全域旅游如火如荼，乡村旅游红红火火，这既有利于脱贫增收致富，也有利于提高百姓生活品质。”他说。

中国开放的大门不会关上。

“今后上海自由贸易试验区的开放度、便利性和透明性等还将进一步提高。上海自贸区将努力打造全球最佳投资目的地，负面清单还会再升级、缩短，开放程度更大；在服务贸易方面，金融、教育、文化等行业领域会逐步扩大开放。”上海社科院副院长张兆安代表表示。上海自贸区运行3年多，先行先试、探路改革，有100多项已经复制、推广到了其他地方，同时更有效推进了经济转型升级和政府职能转变。

共享让人民群众有更多获得感。

“当代表4年来，我总共提了12条建议，件件都得到了回应。国家扶持人口较少民族的政策非常给力，单是国家民委的扶持基金，京族三岛每年就得到100多万元。” 全国人大代表、广西东兴江平镇巫头村党支部书记阮爱兴表示，目前全村绝大多数人家住上了楼房，人均年收入1.3万余元，全村私家车就有300多台，每3户就有一辆私家车。

正如习近平总书记所强调：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。

习近平总书记在重庆调研强调“要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解”。 新华社记者 兰红光 摄

供给侧改革为主线 转型升级加快推进

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

习近平总书记指出，推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性，推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。

“2016年，山西坚定贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，扭转了经济下滑的局面，并推动经济走上转型发展之路。” 全国人大代表、山西省委书记骆惠宁表示。去年山西省压减煤炭产量1.4亿吨，占全国39.1%，退出煤炭产能2325万吨，居全国首位，促进了全国煤炭供求关系平衡，使煤炭价格回到合理空间，有力改善了企业经营状况。

康恩贝集团董事长胡季强代表表示，一年来，浙江省共为企业降低成本超过1000亿元，新设民营市场主体增速超过30%，浙商回归项目到位资金近3500亿，比上年增长13.9%。“更重要的是,浙商对中国经济、浙江经济发展的信心大大提升。”他说。