为深入贯彻落实国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》精神，严肃行业纪律，提升行业形象，加强医疗卫生行风建设，按照党的群众路线教育实践活动中关于“坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题”的要求，进一步推进我院行风建设，严肃纪律，明确责任，有效落实，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为动力，深入贯彻落实全国卫生计生系统纪检监察工作会议及自治区卫计委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持标本兼治、“纠建管评”并举，将贯彻落实“九不准”纳入深化医药卫生体制改革、“修医德、强医能、铸医魂”活动。以贯彻落实“九不准”为抓手，加强医疗卫生行风建设，规范办医行医行为，进一步纠正医药购销和办医行医中不正之风，切实维护群众的合法健康权益，全心全意为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的健康服务，为我院转型发展提供坚强保障。

二、主要任务

（一）加强学习宣传，营造浓厚氛围

1、组织医务人员认真学习讨论。

深刻认识“九不准”的重要意义和要求。通过开展集中培训、举行知识测试等多种形式，加大宣传力度，将“九不准”迅速传达到所有人员，在全院掀起热潮和宣传氛围，学习教育覆盖面要达到100%。各科室主任、护士长要认真组织科内人员开展学习和讨论。深刻领会“九不准”的重要意义。不折不扣地落实“九不准”的每项要求，深刻贯彻落实“九不准”的重要意义，准确把握内容要求和精神实质，制定学习计划，学时和方法。领导班子带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。将“九不准”作为医务人员培训的重要内容，列入医务人员及新上岗、转岗人员教育培训的重要内容，列入医务人员继续教育的必修课，实行学分管理制，使医疗卫生行风建设“九不准”的要求人人皆知，入心入脑。

2、积极营造舆论氛围

大力宣传贯彻落实“九不准”的先进典型和工作成效，设立宣传栏、悬挂宣传条幅，通过医院简报形式向医院广大干部职工宣传“九不准”的内容和动态信息，把活动成效，典型案例，先进科室及个人进行通报表扬，以更扎实有效的推动行风建设的顺利开展。

3、大力弘扬新风正气。

大力弘扬“修医德、强医能、铸医魂”执业精神。医院领导班子及各科室负责人要把贯彻落实“九不准”活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，凝炼、宣传、践行医疗卫生职业精神，宣传和落实《医疗机构从业人员行为规范》，推进廉洁文化进医院、进科室、进病房，营造浓厚廉洁文化氛围和执业环境。注重发挥正面典型的示范引导作用，大力弘扬医疗卫生行业的光荣传统，对医院内涌现的先进个人、先进集体要加大宣传和表彰力度。

4、发挥正面典型示范作用。

丰富活动形式和载体，大力宣传赵能君、谢明等优秀医务工作者的先进事迹，积极选树爱岗敬业、医德高尚、遵纪守法、心系百姓的健康典型人物，深刻领悟“健康所系、性命性托”，“救死扶伤，实行革命的人道主义，全心全意的为人民身心健康服务”的内涵，体会作为一名医务人员身上所肩负的神圣使命，以“九不准”的内容为准则，避免我们在医疗工作中出现差错。

5、推进医院廉洁文化建设。

医院定期组织各科室人员进行宣传落实《医疗机构从业人员行为规范》的内容，进行卫生行业法律法规，职业道德、医德医风、行为规范等学习教育和培训考试，通过多种形式来增强医务人员遵纪守法，廉洁行医意识，以提高医务人员的职业道德素质，营造浓厚廉洁文化氛围和执业环境。

（二）明确目标任务，严格落实责任

1、明确目标要求。

结合我院工作实际，制定领导小组，负责“九不准”问题举报受理工作，向社会公布举报电话，设立举报箱，对有线索举报需要调查核实的，立即组织调查。并明确各科室主任、护士长是本科室的第一责任人，对工作落实不利，科室内发生“九不准”规定造成重大影响的，根据情节轻重，进行依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就。对每个岗位涉及“九不准”的内容，公开公示上墙，自觉接受群众监督。

2、明确工作责任。

认真落实卫生纠风工作责任制和“一岗双责”制度，医院领导班子要严格带头遵守“九不准”制度。自觉维护“九不准”的严肃性和权威性。院长，党委书记为第一责任人，领导班子其他成员对分管的行风建设和纠风工作负主要责任，科室负责人是贯彻落实“九不准”的第一执行人，对医院工作人员违反“九不准”的规定后的连带责任实行一票否决。在医院形成廉洁守纪，令行禁止的良好风气。与各科室负责人以“九不准”、“医务人员行为规范”为标准签订责任状，以达到目标明确，责任清晰，针对性强的目的。

3、签订目标责任书。

将贯彻落实“九不准”列入“政风行风建设责任书”的重要内容、明确目标、责任内容、责任检查、责任考核、责任追究和责问办法，逐级签订责任书并与绩效考核、奖惩挂钩。

（三）、完善工作制度，提升管理水平

1、建立科学的绩效评价机制和内部分配激励机制。实现县级公立医院综合改革全覆盖，破除“以药补医”机制。对照“九不准”内容和要求，着手优化和完善现有绩效考核方案，确保考核既科学合理、规范有效，又有利于调动职工的积极性。

2、健全完善医德考评和医师定期考核制度。认真落实《医师定期考核管理办法》和《自治区医务人员医德考评实施细则》，将医务人员贯彻执行“九不准”情况列入医德考评、医师定期考核和年度工作考核之中，考核成绩结果作为医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资的重要依据，记入个人档案。

3、健全完善药品招标采购和药品管理制度。认真落实药品、高值医用耗材集中采购《工作规范》《药品集中采购监督管理办法》，建立健全内部制约和外部监督的机制，健全完善药品采购、验收、保管、供应等各项制度，保证药品质量和群众用药安全。 

4、建立完善医药购销领域商业贿赂不良记录制度。认真落实国家卫计委《关于建立医药购销领