来源：中央纪委国家监委网站 

　　修订后的《条例》在总则中对党员权利保障应当遵循的原则作出规定，即坚持民主和集中相结合、坚持义务和权利相统一、坚持在党的纪律面前人人平等、坚持充分全面保障党员权利等四项原则。实施好《条例》，必须在正确理解这些原则的基础上，将其贯彻到党员权利行使和保障的各个环节。

　　坚持民主和集中相结合，既激发党员参与党内事务的热情，又要求党员按照党性原则行使权利。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。民主和集中是一个相辅相成、相得益彰的有机统一体。民主是正确集中的前提和基础，没有广泛的民主，就没有正确的集中。《条例》将发扬党内民主作为重要立规目的，规定了党员广泛参与党内事务、充分表达意见的权利，以及保障这些权利正常行使的制度措施，为发扬党内民主、便利党员参与党内事务提供了有效路径。正确集中是民主的要求和归宿。党章明确规定，必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致。《条例》在明确细化党员享有的各项权利的同时，要求党员按照党性原则行使权利，将行使党章规定的权利作为对党应尽的责任，向党组织讲真话、讲实话、讲心里话，敢于担当、敢于负责，并对党组织如何正确集中党员的民主意见作出规定，保证在民主的基础上做到正确集中。

　　坚持义务和权利相统一，切实履行党章规定的义务，正确行使各项权利，在宪法和法律的范围内活动。党员的义务和权利，相互联系、不可分割。在处理义务和权利的关系上，应当做到义务在先。从党章内容看，首先规定党员义务，之后才是党员权利，直观体现了义务在先的原则。《条例》贯彻这一原则，突出强调党员应当将对党的责任和义务摆在第一位。既然选择入了党，就要在党忧党，为党尽职、为民尽责。广大党员要正确认识和处理义务和权利的辩证统一关系，行使权利必须以履行义务、担当责任、遵守纪律为前提。当然，强调党员履行义务在先，决不是要弱化党员权利。党组织要通过充分保障党员正常行使权利，激发党员参与党内事务的热情，提升党员参与党内事务的质量，为党员更好履行责任创造条件。《条例》以“党员权利保障”为名称，在第一条中明确将保障党员权利作为立规目的，本身就体现了我们党充分尊重党员主体地位、重视保护党员权利。具体条文中，处处以保障权利为出发点，充分彰显党员权利保障专门法规的定位。比如，有关13项权利的条文每一条都首先强调党员“有权”行使的权利内容，20项保障措施每一项都围绕如何保障权利的正常行使进行具体设计。《条例》作出这些规定的目的就是要通过有效保障党员权利，调动广大党员的积极性、主动性、创造性，为党员更好发挥先锋模范作用创造良好环境、提供坚实基础。

　　坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。各级党组织必须严格执行和维护党的纪律，每名党员都必须自觉接受党的